Terör Örgütü Propagandası (TMK M. 7/2): Sosyal Medya Paylaşımları ve Cezası

Terör örgütü propagandası, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu’nun (TMK) 7. maddesinin ikinci fıkrasında düzenlenir ve bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası gerektirir. Suç basın ve yayın yoluyla işlenirse ceza yarı oranında artırılır. Kanun ayrıca haber verme sınırlarını aşmayan veya eleştiri amacıyla yapılan düşünce açıklamalarının suç oluşturmadığını açıkça belirtir.

Sosyal medyadaki bir paylaşım, beğeni ya da yorum nedeniyle ifadeye çağrılan kişinin ilk sorusu genellikle şudur: “Bu paylaşım suç mu, ceza alır mıyım?” Bu yazı, sorunun cevabını kanun metnindeki unsurlar üzerinden verir. Siyasi bir değerlendirme yapmaz; suçun sınırlarını, cezayı, HAGB ve erteleme imkânını ve izlenecek adımları anlatır.

Terör Örgütü Propagandası Suçu Nedir?

TMK 7/2’ye göre suç, terör örgütünün “cebir, şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde” propaganda yapılmasıyla oluşur. Tanımda üç seçimlik hareket vardır: meşru gösterme, övme ve teşvik etme. Kanun, yalnızca bir örgüt adını anmayı veya bir olayı aktarmayı değil, bu yöntemlerle bağlantılı bir propaganda içeriğini arar.

6459 sayılı Kanun ile 2013’te yapılan değişiklik, fıkrayı bugünkü hâline getirdi. 2019’da 7188 sayılı Kanun ile fıkraya şu cümle eklendi: “Haber verme sınırlarını aşmayan veya eleştiri amacıyla yapılan düşünce açıklamaları suç oluşturmaz.” Bu cümle, TMK 7/2 kapsamındaki her dosyada içeriğin amacının ve bağlamının ayrıca tartışılmasını gerektirir.

Suçun konusu bir terör örgütüdür. Suç işlemek amacıyla kurulmuş ancak terör örgütü niteliği taşımayan bir örgüt için benzer fiil TCK 220/8’de bir yıldan üç yıla kadar hapisle cezalandırılır. Bu genel hüküm için suç işlemek amacıyla örgüt kurma yazımıza bakabilirsiniz.

Sosyal Medya Paylaşımı Ne Zaman Terör Örgütü Propagandası Sayılır?

Kanunda “sosyal medya” ifadesi geçmez. Paylaşım, beğeni, yeniden paylaşım veya yorum, ancak TMK 7/2’deki unsurları taşıyorsa suç oluşturabilir. Bu nedenle her içerikte şu sorular ayrı ayrı sorulur: İçerik bir terör örgütüne mi ilişkin? Örgütün şiddet içeren yöntemlerini meşru gösteriyor, övüyor ya da bunlara teşvik ediyor mu? Yoksa haber verme veya eleştiri sınırı içinde mi kalıyor?

Örneğin bir haber sitesinin saldırıyı aktaran başlığını yorumsuz paylaşan kişi ile aynı saldırıyı öven bir metin yazan kişi arasında kanun bakımından fark vardır. İlki, içerik ve bağlam birlikte değerlendirildiğinde haber verme sınırında kalabilir. İkincisi ise övme unsurunu taşıyabilir. Sonucu belirleyen, tek bir kelime değil içeriğin bütünü, paylaşım tarihi ve kişinin eklediği açıklamadır.

Hesabın kime ait olduğu da ayrı bir ispat meselesidir. Paylaşımın şüpheli tarafından yapıldığı; hesap bilgisi, erişim kayıtları ve cihaz incelemesi gibi delillerle ortaya konmalıdır. Hesabın başkası tarafından kullanıldığı iddiası varsa bu iddiayı destekleyen belgeler erkenden toplanmalıdır.

Terör örgütlerinin şiddet yöntemlerini meşru gösteren, öven veya teşvik eden bildiri veya açıklamalarını basan ya da yayınlayan kişi için TMK 6/2 ayrı bir suç tanımlar. Bu suçun cezası bir yıldan üç yıla kadar hapistir.

Terör Örgütü Propagandası Cezası Ne Kadar?

Temel ceza bir yıldan beş yıla kadar hapistir. Kanun bazı hâllerde artırım ya da ayrı bir ceza öngörür. TMK 5’teki genel yarı oranında artırım, TMK 3 ve 4’te sayılan suçlar için geçerlidir; TMK 7/2 bu maddelerde sayılmadığından cezası kendi fıkrasındaki kurallarla belirlenir.

TCK 6/1-g, “basın ve yayın yolu ile” deyimini her türlü yazılı, görsel, işitsel ve elektronik kitle iletişim aracıyla yapılan yayınlar olarak tanımlar. Bir sosyal medya paylaşımının bu tanıma girip girmediği, artırımın uygulanması bakımından somut olayda ayrıca tartışılmalıdır.

TMK 7/2’nin devamında, toplantı ve gösteri yürüyüşü sırasında gerçekleşmese dahi örgütün üyesi veya destekçisi olduğunu belli edecek şekilde örgüte ait amblem, resim veya işaretleri asmak ya da taşımak, slogan atmak, ses cihazıyla yayın yapmak ve bu işaretleri taşıyan üniformayı giymek de aynı cezaya bağlanmıştır.

İfade Özgürlüğü ile Suçun Sınırı Nerede?

Anayasa’nın 26. maddesi ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin (AİHS) 10. maddesi düşünceyi açıklama özgürlüğünü güvence altına alır. AİHS 10/2’ye göre bu özgürlük; ulusal güvenlik, toprak bütünlüğü veya kamu güvenliği gibi amaçlarla, kanunla öngörülmek ve demokratik bir toplumda gerekli olmak şartıyla sınırlanabilir. TMK 7/2’deki “haber verme” ve “eleştiri” istisnası bu dengenin kanundaki karşılığıdır.

Bu nedenle savunmada yalnızca içeriğin sert veya rahatsız edici olması değil, kanunun aradığı meşru gösterme, övme veya teşvik unsurunun bulunup bulunmadığı tartışılır. Mahkeme de gerekçesinde içeriğin hangi unsuru taşıdığını göstermek durumundadır. Kaynağı belirsiz genellemeler yerine içeriğin kendisi ve bağlamı esas alınmalıdır.

Terör Örgütü Propagandası Soruşturmasında Ne Yapılmalı?

Soruşturma çoğu zaman bir ifade çağrısı veya sabah saatlerinde yapılan bir arama ile başlar. Aşağıdaki sıra genel bir yol haritasıdır.

1. İfadeye müdafi ile gidin. Şüpheli her aşamada müdafi seçebilir; seçemiyorsa istemi hâlinde baro görevlendirir (CMK 150/1). Kollukta müdafi olmadan alınan ifade, hâkim önünde doğrulanmadıkça hükme esas alınamaz (CMK 148/4).
2. Paylaşımın tam bağlamını belgeleyin. Paylaşımın tarihi, bağlandığı haber veya içerik, eklenen açıklama ve varsa sonradan yapılan düzeltmeler tarihli ekran görüntüleriyle kayıt altına alınmalıdır. Hesap içeriğinde değişiklik yapmadan önce müdafi ile görüşmek, delil karartma şüphesi (CMK 100/2-b) oluşmaması bakımından önemlidir.
3. Dijital incelemeyi takip edin. Bilgisayar ve telefon araması hâkim kararıyla, gecikmesinde sakınca varsa savcı kararıyla yapılır; savcı kararı yirmi dört saat içinde hâkim onayına sunulur (CMK 134/1). El koymada alınan yedeğin bir kopyası şüpheliye veya vekiline verilir (CMK 134/4).
4. Kararlara süresinde itiraz edin. Tutuklama, adli kontrol ve el koyma kararlarına itiraz, öğrenmeden itibaren iki hafta içinde yapılır (CMK 268/1).
5. Duruşmada unsurları tartışın. İçeriğin haber verme veya eleştiri amacı, hesabın aidiyeti ve basın-yayın artırımının koşulları ayrı ayrı ele alınmalıdır.

Gözaltı süreçleri için yakalama ve gözaltı yazımıza, tutuklama ölçütleri için tutuklama hangi hâllerde olur yazımıza bakabilirsiniz. TMK kapsamındaki suçlarda gözaltındaki şüphelinin müdafi ile görüşmesi hâkim kararıyla yirmi dört saat kısıtlanabilir ve bu sürede ifade alınamaz (CMK 154/2).

HAGB, Erteleme ve Diğer Olası Sonuçlar

TMK’nın HAGB, erteleme ve seçenek yaptırım yasağı getiren 13. maddesi 2012’de 6352 sayılı Kanun ile yürürlükten kaldırıldı. 7589 sayılı Kanun ile yeniden düzenlenen ve 31/7/2026’da yürürlüğe giren CMK 231’in HAGB’yi yasakladığı suçlar ise işkence, eziyet ve Anayasa’nın 17. maddesi kapsamındaki kötü muameledir. Bu nedenle terör örgütü propagandası suçunda da genel şartlar varsa HAGB kararı verilebilir.

HAGB için sanığın daha önce kasıtlı bir suçtan mahkûm olmamış olması, yeniden suç işlemeyeceği kanaatinin oluşması ve varsa zararın giderilmesi gerekir (CMK 231/6). HAGB kararıyla beş yıllık denetim süresi başlar (CMK 231/8). Basın-yayın artırımı uygulanırsa alt sınır bir yıl altı aya çıkar; bu durumda adli para cezasına çevirme imkânı kalmaz, ancak ceza iki yılı aşmıyorsa HAGB ve erteleme tartışılabilir.

Terör örgütü propagandası dosyası kişinin çalışma hayatını ve adli sicilini doğrudan etkileyebilir. Sürecin bütünü için ceza hukuku ve ceza muhakemesi hukuku sayfasına, anayasal düzene karşı suçlar için ilgili yazımıza bakabilirsiniz.

Terör Örgütü Propagandası Hakkında Sık Sorulan Sorular

Yazar hakkında

Av. Ahmet Gökhan Mutlu

Ankara Barosuna kayıtlı avukat (Sicil No: 19638), Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi 2006 mezunu. Ceza uzlaştırmacısıdır; Adalet Bakanlığı arabulucu siciline ve TÜRKPATENT marka vekilliği siciline kayıtlıdır. Ankara Barosu CMK Merkezi, Bilişim Kurulu ve Fikri Mülkiyet ve Rekabet Kurulu üyesidir.

Bu yazı 27 Eylül 2026 tarihinde yürürlükteki mevzuata göre hazırlanmıştır.

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki mütalaa niteliği taşımaz. Somut olayda suç tarihi, deliller ve güncel mevzuat birlikte değerlendirilmelidir.