13. Yargı Paketi Son Durum: İnfaz Düzenlemesi Var mı, Meclise Ne Zaman Gelecek?

“13. Yargı Paketi çıktı mı, infaz düzenlemesi var mı?” sorusu, cezaevinde yakını bulunan pek çok ailenin her gün aradığı sorudur. Sosyal medyada dolaşan af ve indirim iddialarının büyük kısmı resmî bir metne dayanmıyor. Bu yazıda 5 Kasım 2026 itibarıyla resmî olarak bilinenleri, basına yansıyan beklentileri ve bugün yürürlükte olan infaz kurallarını ayrı ayrı gösteriyoruz. Yeni bir gelişme olduğunda bu sayfayı güncelliyoruz.

Bugün yürürlükte olan kurallara göre kendi dosyanızda cezaevinde geçecek süreyi infaz hesaplama aracı ile tahmini olarak hesaplayabilirsiniz.

13. Yargı Paketi Meclise Sunuldu mu?

Kısa yanıt: 5 Kasım 2026 itibarıyla hayır. Bir düzenlemenin kanunlaşma yolu, kanun teklifinin TBMM Başkanlığına sunulmasıyla başlar. Sunulan teklif bir esas numarası alır, metni TBMM’nin internet sitesinde yayımlanır ve ilgili komisyona havale edilir. 13. Yargı Paketi için bu aşamaya henüz gelinmedi.

Basına yansıyan haberlerde teklifin Ekim ayında sunulması bekleniyordu; bu hedef gerçekleşmedi. Güncel haberler Kasım ayını işaret ediyor, ancak resmî bir tarih açıklanmış durumda bulunmuyor. Bu nedenle “Meclisten geçti”, “yürürlüğe girdi” veya “maddeler belli oldu” başlıklı paylaşımlara temkinle yaklaşmak gerekir.

Takvim açısından dikkat edilecek nokta, TBMM’nin bu dönemde bütçe görüşmeleriyle yoğun çalışmasıdır. Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmeler 27 Ekim’de başladı ve 27 Kasım 2026’ya kadar sürecek. Bütçe kanunu ardından Genel Kurulda görüşülecek. Teklif bu dönemde sunulsa bile komisyon ve Genel Kurul aşamalarının bütçe takvimiyle birlikte planlanması beklenir.

Resmî Açıklamalar Ne Diyor?

Adalet Bakanı Akın Gürlek, 3 Eylül 2026’da Ankara’da katıldığı bir fuar açılışında infaz mevzuatına ilişkin değerlendirme, planlama ve çalışmaların sürdüğünü söyledi. Tahliye sonrasında çalışma hayatına katılımı kolaylaştıracak yeni modeller üzerinde durulduğunu da belirtti. Bu açıklamada bir oran, suç listesi veya tarih yer almadı.

Ağustos ayında basına yansıyan değerlendirmelerde paketin yaklaşık 24 maddeden oluşacağı ve yargılama sürelerinin kısaltılması, yargı hizmetlerinin güçlendirilmesi ile infaz alanında düzenlemeler içereceği aktarıldı. Bu bilgiler bakan açıklamalarına ve haberlere dayanır; teklif metni yayımlanmadan madde içeriği kesinlik kazanmaz.

9 Kasım 2026 Pazartesi günü Adalet Bakanlığının 2027 bütçesi TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülecek. Bakanlığın sunumu ve milletvekillerinin soruları, paketin zamanı ve kapsamı hakkında yeni bilgi verebilir. Bu sayfayı görüşmenin ardından güncelleyeceğiz.

İnfaz İndirimi veya Af Olacak mı?

Basına yansıyan haberlerin ortak noktası, genel bir infaz indirimi veya af beklentisinin resmî kaynaklarca doğrulanmamış olmasıdır. Bazı haberlerde, çalışmanın ağır suçlarda cezaevinde fiilen geçirilecek sürenin artırılması yönünde olduğu ve kapsamlı infaz değişikliklerinin ayrı bir teklif olarak 2027’de gündeme gelebileceği yazıldı. Bu değerlendirmeler de resmî bir metne dayanmıyor.

Af konusunda Anayasa açık bir kural koyar: genel ve özel af ilanına TBMM üye tamsayısının beşte üç çoğunluğuyla karar verilir (Anayasa m.87). 600 milletvekilli Mecliste bu sayı 360’tır. Bu yüksek çoğunluk şartı, af ihtimalinin geniş bir siyasi uzlaşma gerektirdiğini gösterir.

Bugün için geçerli olan, 5275 sayılı Kanundaki oranlardır. Süreli hapis cezalarında genel kural, cezanın yarısının iyi hâlle infaz kurumunda geçirilmesidir (m.107/2). Kasten öldürme, bazı cinsel suçlar ve örgüt suçlarında oran üçte iki, kanunda sayılan bazı suçlarda dörtte üçtür. Oranların ayrıntısını koşullu salıverilme hesaplama yazımızda bulabilirsiniz.

Yeni Bir İnfaz Kuralı Eski Dosyalara Uygulanır mı?

Bu soru, olası bir düzenlemenin hükümlüyü nasıl etkileyeceğini belirler. TCK m.7/3’e göre infaz rejimine ilişkin hükümler kural olarak derhâl uygulanır. Ancak hapis cezasının ertelenmesi, koşullu salıverilme ve tekerrüre ilişkin hükümler bu kuralın dışındadır. Bu nedenle koşullu salıverilme oranlarında bir değişiklik olursa, suç tarihindeki kanun ile sonraki kanun karşılaştırılır ve failin lehine olan uygulanır (TCK m.7/2).

Pratik sonucu şudur: ağır suçlarda oranları artıran bir düzenleme gelirse, bu düzenleme kural olarak yürürlüğünden sonra işlenen suçlara uygulanır. Oranları düşüren bir düzenleme ise lehe kanun olarak önceki suçlar bakımından da gündeme gelebilir. Somut uygulama, kanun metnindeki geçiş hükümlerine göre şekillenir.

Yürürlükteki Son Değişiklikler: 12. Yargı Paketi ve 7593 Sayılı Kanun

13. Yargı Paketi beklenirken son aylarda yürürlüğe giren düzenlemeler de dosyaları doğrudan etkiliyor. 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7589 sayılı Kanunla TCK m.158’e dördüncü fıkra eklendi. Buna göre dolandırıcılık suçuna iştirak, haksız yarar karşılığında başkasına ödeme aracını veya banka ya da kart hesabına erişim bilgilerini vermekten ibaretse ceza yarı oranında indirilir. Kanunun geçici 1. maddesi, bu fıkranın kanun yolundaki ve infaz aşamasındaki dosyalara nasıl uygulanacağını ayrıca düzenledi. Konunun ayrıntısı hesap kiralama ve IBAN verme cezası yazımızda yer alıyor.

Aynı Kanunla hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına (HAGB) ilişkin CMK m.231’in beşinci ila on dördüncü fıkraları yeniden yazıldı. Anayasa Mahkemesinin bu fıkraları iptal eden kararı (E.2024/98, K.2025/149) 30 Eylül 2026’da yürürlüğe girecekti; yeni düzenleme bu boşluğu önledi. İki yıl veya daha az hapis ya da adli para cezası sınırı korundu, zararın denetim süresi içinde aylık taksitlerle giderilmesi imkânı düzenlendi ve işkence, eziyet ile kamu görevlisinin kötü muamele niteliğindeki suçları HAGB kapsamı dışında bırakıldı. Ayrıntılar için HAGB rehberimize bakabilirsiniz.

18 Ağustos 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7593 sayılı Kanun ise çocuklara ilişkin ceza ve infaz hükümlerinde değişiklik yaptı ve “suça sürüklenen çocuk” ifadesini “adli süreçteki çocuk” olarak değiştirdi. Bu değişiklikleri 7593 sayılı Kanun yazımızda ele aldık.

Cezaevindeki Yakını İçin Bugün Ne Yapılabilir?

Bir paketin çıkmasını beklemek, yürürlükteki imkânları kullanmaya engel oluşturmaz. Hükümlünün koşullu salıverilme tarihi, açık cezaevine geçiş ve denetimli serbestlik imkânı mevcut kurallarla hesaplanabilir. Açık cezaevine geçiş şartları, iyi hâl değerlendirmesi ve infaz hâkimliğine yapılacak başvurular bu süreçte önem taşır.

İnfaz hesabında hata olduğunu düşünüyorsanız müddetnameye itiraz yolunu bilmek gerekir; infaz hâkimliği kararlarına karşı itiraz süresi kısadır. Kesin süre ve somut başvuru yolu, dosyadaki mahkûmiyet kararları ve suç tarihleriyle birlikte değerlendirilmelidir.

13. Yargı Paketi Hakkında Sık Sorulan Sorular

Ceza hukuku ve ceza muhakemesi hukukundaki diğer konular için ceza hukuku ve ceza muhakemesi hukuku sayfasını inceleyebilirsiniz.

Yazar hakkında

Av. Ahmet Gökhan Mutlu

Ankara Barosuna kayıtlı avukat (Sicil No: 19638), Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi 2006 mezunu. Ceza uzlaştırmacısıdır; Adalet Bakanlığı arabulucu siciline ve TÜRKPATENT marka vekilliği siciline kayıtlıdır. Ankara Barosu CMK Merkezi, Bilişim Kurulu ve Fikri Mülkiyet ve Rekabet Kurulu üyesidir.

Bu yazı 5 Kasım 2026 tarihinde yürürlükteki mevzuata göre hazırlanmıştır.

Bu içerik genel bilgilendirme amaçlıdır, somut durum için hukuki danışmanlık alınmalıdır.